الگوی مطلوب مداخله دولت در حوزه تأمین اجتماعی، سرمایه گذاری اجتماعی و اقتضائات عدالت

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استاد حقوق و فلسفه، گروه حقوق عمومی و حقوق اقتصادی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی

2 دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه شهید بهشتی

چکیده

چکیده

ایده سرمایه گذاری اجتماعی رویکردها به حدود و ماهیت مداخلات دولت رفاه به طور خاص در حوزه تأمین اجتماعی را متحول ساخته و مورد بازبینی قرار داده است. پیش‌تر نیز گرایش به خصوصی سازی و مقررات گذاری در چارچوب رویکرد‌های نئولیبرال به نظام تأمین اجتماعی دولت رفاه پیشرفته را به سمت کاستن از مداخلات، حمایت‌ها و مزایای تأمین اجتماعی هدایت کرده بود. بنظر می‌رسد جایگزینی تأمین اجتماعی با سرمایه گذاری اجتماعی حمایتی کافی از تمامی شهروندان در مقابله با فقر عرضه نکند و دسترسی به حق بر تأمین اجتماعی را متأثر سازد. ارائه حمایتی فوری، کافی و جامع که دسترسی‌ای همگانی به حداقلی از منابع را تأمین کند مستلزم بازگشت به منطق توزیعی تأمین اجتماعی و در تداوم آن تعیین حدود و نقش دولت در این حوزه است. در این پژوهش با هدف دستیابی به الگوی مطلوب مداخلات دولت در حوزه تأمین اجتماعی با روشی توصیفی-تحلیلی، نگاهی به کاستی‌های نظریه دولت سرمایه گذار اجتماعی و تکیه بر اقتضائات عدالت در دو عنوان «شغل به مثابه دارایی» و «تفاوت در استعدادهای درونی» مبنایی در بازگشت به منطق توزیعی تأمین اجتماعی شناسایی شده است. بر این اساس پژوهش حاضر ضرورت همراهی سرمایه گذاری اجتماعی با مداخلات جبرانی دولت رفاه سنتی در قالب مزایای نظام تأمین اجتماعی را نتیجه گرفته است.

کلیدواژه‌ها: استعدادهای درونی، دولت سرمایه گذار اجتماعی، سرمایه گذاری اجتماعی، شغل به مثابه دارایی، نظام تأمین اجتماعی

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The Desirable Model of State Intervention in the field of Social Security, Social Investment and the Requirements of Justice

نویسندگان [English]

  • Mohammad Rasekh 1
  • maral bordbar 2
1 professor of law and philosophy, department of public law and economic law, faculty of law, shahid beheshti university
2 Ph.D. Student in Public Law , Shahid Beheshti University
چکیده [English]

Abstract

The idea of social investment has transformed and revised approaches to the scope and nature of welfare state interventions, particularly in the field of social security. In the past, the tendency towards privatization and regulation within the framework of neoliberal approaches to the social security system has led the advanced welfare state to reduce social security interventions, protections and benefits. The idea of replacing social security with social investment does not seem to provide all citizens with sufficient protection in the face of poverty and affects access to the right to social security. Providing immediate, sufficient, and comprehensive support that provides universal access to a minimum of resources requires a return to the distributive logic of social security and in continuation the determination of the limits and role of state in this area. In this study, with the aim of achieving the desired model of state interventions in the field of social security by a descriptive-analytical method, looking at the shortcomings of the theory of social investment state and relying on the requirements of justice in two titles "job as an asset" and "difference in internal endowments" the basis for a return to the distributive logic of social security has been identified. Accordingly, present study has concluded the necessity of accompanying social investment with compensatory interventions of the traditional welfare state in the form of benefits of the social security system.

Keywords: internal endowments, social investment state, social investment, job as asset, social security system

کلیدواژه‌ها [English]

  • internal endowments
  • social investment state
  • social investment
  • job as asset
  • Social Security System
آزاددوین، علی و جواد کاشانی، چالش‌های فراروی اجرای حقّ بر تأمین اجتماعی به عنوان‌یک حقّ بشری، پژوهش حقوق عمومی، پاییز 97، شماره60، صص10-34.
بادینی، حسن و حسین پشت دار، نظام حقوقی تأمین اجتماعی؛ گذار از دولت رفاه به ایده‌ی حکمرانی خوب، تحقیقات حقوقی، بهار 92، شماره 61 ، صص 295- 328.
حبیب نژاد، سیّد احمد و مرضیه سلمانی سیبنی، نسبت سنجی نظریه‌ی دولت رفاه و نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران در حوزه‌ی فقرزدایی، فصلنامه‌ی علمی پژوهش‌های نوین حقوق اداری، زمستان 99، شماره 5، صص. 59-93.
رنانی، محسن، تأمین اجتماعی و دموکراسی، فصلنامه‌ی تأمین اجتماعی، 1382، شماره 13، صص. 331- 342.
عموزاده مهدیرجی، حنیف، دولت سرمایه گذار اجتماعی در ایران: مقایسه‌ی تطبیقی استراتژی لیسبون اتحادیّه‌ی اروپا و سیاست های رفاهی دولت جمهوری اسلامی ایران، اوّلین کنفرانس بین المللی علوم اجتماعی و جامعه شناسی، زمستان 94.
نیکنامی، رکسانا، بحران مالی حوزه‌ی‌یورو و تأثیر آن بر دولت های رفاه اروپایی، فصلنامه‌ی دولت پژوهی، زمستان 96، شماره 12، صص. 37-70.
واعظی، مجتبی، مفهوم تحلیلی اداره و مدل‌های آن، پژوهشنامه حقوق تطبیقی، بهار و تابستان 99، شماره 5، صص 303-330.
وصالی، سعید و سیّد محمّد بساطیان، بررسی جایگاه دولت فعّال در ایران: در باب تطبیق تابع رفاه دولتی با تابع رفاه اجتماعی در ایران، فصلنامه‌ی برنامه ریزی رفاه و توسعه‌ی اجتماعی، تابستان 91، دوره 4، شماره 11، صص. 1-25.
Barbier, J.C. National System of Social Protection in Europe: two contrasted paths to activation, and maybe a third, in Regulation in Labor and Employment in Europe. J. Lind, H. Knudsen and H. Jorgensen (Eds.). Brussel: Peter Lang, 2004.
Bonoli, G. Active Labor Market Policy and Social Investment: a changing relationship, in Toward a Social Investment Welfare State? Ideas, Policies and Challenges. N. Morel, B. Plalier, J.Palm (Eds.). First Ed. Bristol: The Policy Press, 2012.
Bonoli, Giuliano, Bea Cantillon and Wim Val Lancker. Social Investment and Matthew Effect, in The Uses of Social Investment, A. Hemerijck (Edt.). First Ed. Oxford: Oxford University Press, 2017.
Deacon, A. Perspective on Welfare: Ideas, Ideologies & Policy Debate. First Ed. Buckingham: Open University Press, 2002.
Esping-Anderson, G. Toward a Good Society, Once Again?, in Why We Need A New Welfare State. G. Esping-Anderson, D. Gallie, A. Hemerijck, J. Myles (Eds.), First Ed. Oxford: Oxford University Press, 2002.
Gilbert, N. Transformation of Welfare State: The Silent Surrender of Public Responsibility. First Ed. Oxford: Oxford University Press, 2002.
Hausermann, Silja and Bruno Palier. The Politics of Social Investment, in The Uses of Social Investment. A. Hemerijck (Edt.), First Ed. Oxford: Oxford University Press, 2017.
Hemerjick, A. Two or Three Waves of Welfare State Transformation, in Toward a Social Investment Welfare State? Ideas Politics and Challenges. N. Morel, B. Palier and J. Palme (Eds.), First Ed. Bristol: The Policy Press, 2012.
Hemerijck, A. Social Investment and Its Critics, in The Uses of Social Investment. A. Hemerijck (Edt.), First Ed. Oxford: Oxfrod University Press, 2017.
Jenson, J. Redesigning Citizenship Regimes after Neoliberalism: Moving Toward Social Investment, in What Future for Social Investment. N. Morel, B. Palier and J. Palm (Eds.), Stockholm: Digaloo, 2009.
Lister, R. The Third Way Social Investment State, in Welfare State Change Towards a Third Way?. J. Lewis and R. Surender (Eds.), First Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004.
Morel, Nathalie, Bruno Palier and Joakim Palm. Beyond Welfare State as We Knew it?, in Toward A Social Investment Welfare State? Ideas Politics and Challenges. N. Morel, B. Plalier and J. Palm (Eds.), First Ed. Bristol: The Policy Press, 2012.
Newman, J. Modernizing the State: A New Style of Governance, in Welfare State Change: Toward a Third Way. J. Lewis and R. Surender, First Ed. Oxfrod: Oxford University Press, 2004.
Rosanvallon, P. The Society of Equals (A. Goldhammer Trans.), Oxford: Harvard University Press, 2013.
Steiner, H. An Essay on Rights. First Ed. Oxford: Blackwell, 1994.
Steiner, H. Three Just Taxes, in Arguing for Basic Income: Ethical Foundations for Radical Reform. P. Van Parijs (Edt.), First Ed. London: Verso, 1996.
Van Parijs, P. Real Freedom for All: what if anything can justify capitalism, First Ed. Oxford: Clarendon Press, 1997.
Amoozadeh Mehdirji, H. “Social Investment State in Iran:  A Comparative Comparison of the Europe Union Lisbon Strategy and Welfare Policies of the Government of Islamic Republic of Iran”, First International Conference on Social Science and Sociology, 2016. (in Persian)
Azaddevin, A., Kashani, J. “The Challenges of Facing the Implementation of the Social Security Right as a Human Right”, Public Law Research, No. 60, 2017. (in Persian)
Badini, H. Poshtdar, H. “Social Security Legal System; Transition from Welfare State to the Idea of Good Governance”, Legal Research Quarterly, No. 61, 2013. (in Persian)             
Bonvin, J.M., Farvaque, N. “Social Opportunities and Individual Responsibility: The Capability Approach and the Third Way”, Ethics and Economics, Vol. 2, No. 2, 2004.
Bonvin, J.M., Otto, H.O., Wohlfarth, A., Ziegler, H. “The Rise of Welfare Service State: Conceptual challenge of an ambiguous welfare settlement and the need for new policy research”, Social work & Society, Vol. 16, No. 2, 2018.
Cantillon, B., VanLancker, W. “Three Shortcomings of the Social Investment Perspective”, Social Policy & Society, Vol. 12, No. 4, 2013.
Choi, Y.J., Huber, E., Kim, W.S., Kwon, H.Y., Shi, S.J. “Social Investment on Knowledge-base Economy: New Politics and Policies”, Policy and Society, Vol. 39, No. 2, 2020.
Diamond, P., Lodge, G. “Dynamic Social Security after the Crises: Toward a New Welfare State”, International Social Security Review, Vol. 67, 2014.
Deeming, C., Smyth, P. “Social Investment after Neoliberalism: Policy Paradigms and Political Platform”, Journal of Social Policy, Vol. 44, No.2, 2015.
Dermin, E. “Activation Policies for the Unemployed and the International Human Right Case Law on the Prohibition of Forced Labour”,  European Journal of Human Rights, Vol. 5, No. 13, 2014.
Goodin, R.E. “Structures of Mutual Obligation”, Journal of Social Policy, Vol. 31, No. 4, 2002.
Habibnejad, S.A., Salmani Siboni, M. “Comparison of the theory of the welfare state and the legal system of the Islamic Republic of Iran in the field of poverty alleviation”, Journal of Modern Research on Administrative Law, No. 5, 2021. (in Persian)
Handler, J.F. “The Rise and Spread of Workfare, Activation, Devolution and Privatization and the Changing Status of Citizenship”, Public Law & Legal Theory Research Paper Series, 2008.
Harris, N. “Conditional rights benefit reform and drug users: reducing dependency”, Journal of Law and Society, Vol. 37, No. 2, 2010.
Henning, C. “Liberalism, Perfectionism and Workfare”, Analyse  & Kritik, Vol. 31, No. 1, 2009.
Kuitto, K. “From Social Security to Social Investment? compensating and social investment welfare policies in a life course perspective”, Journal of Europe Social Policy, Vol. 25, No. 5, 2016.
Minas, R., Wright, S., Van Berkel, Rik, Decentralization and Centralization: Governing the Activation of Social Assistance Recipients in Europe, International Journal of Sociology and Social Policy, Vol. 32, No. 5/6, 2012.
Niknami, R. “Eurozone Financial Crises and Its Impact on European Welfare State”, State Studies, No. 12, 2018. (in Persian)
Peck, J. Theodor, N. “Work First: Workfare and the Regulation of Contingent Labor market”, Cambridge Journal of Economics, Vol. 24, No. 1, 2000.
Renani, M. “Social Security and Democracy”, Social Security Quarterly, No. 13, 2003. (in Persian)
Steiner, H. “Debate: Universal Self-Ownership and the Fruits of One’s Labor: A Reply to Curchin”, The Journal of Political Philosophy, Vol. 16, No. 3, 2008.
Steiner, H. “Left Libertarianism and the Ownership of Natural Resources”, Public Reason, Vol. 1, No. 1, 2009.
Taylor-Gooby, P. “Opportunity and Solidarity”,  Journal of Social Policy, Vol. 40, No. 3, 2011.
Vaezi, M. “Analytical Concept of Administration and its Models”, Journal of Comparative Law, Vol. 4, No. 5, 2020. (in Persian)
Vesali, S., Basarian S.M., “The Status of Active State in Iran: A Study Concerning Adoptation of State Welfare Function with Social Welfare Function”, Social Development and Welfare Planing, Vol. 4, No. 11, 2016. (in Persian)
White, S. “What’s Wrong with Workfare?”, Journal of  Applied Philosophy, Vol. 21, No. 3, 2004.44- Eichhorst, Werner., Hemerjick, Anton and Scalise, Gemma, Welfare State, Labor Market, Social Investment and the Digital Transformation, IZA Institute of Labor Economic. Available at (October 2021): https://ftp.iza.org/dp13391.pdf.
Eransus, Begona, Activation Policies and Minimum Income Schemes, Available at (October 2021):              https://www.researchgate.net/publication/237765259_Activation_Policies_and_Minimum_Income_Schemes
Carney, Terry, Welfare reform? following the “work-first” way, Brotherhood of St Laurence social policy working paper, no. 7. Available at (October 2021):
 
 
 
دوره 4، شماره 10 - شماره پیاپی 10
سال چهارم؛ شماره دهم؛ بهار 1401
فروردین 1401
صفحه 11-36
  • تاریخ دریافت: 06 آبان 1400
  • تاریخ بازنگری: 28 آبان 1400
  • تاریخ پذیرش: 13 آذر 1400
  • تاریخ اولین انتشار: 13 آذر 1400