فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

مسئولیت مقاطعه‌دهنده نسبت به تکالیف قانونی مقاطعه‌کار در برابر کارگران وی براساس قانون کار؛ چالش‌ها و راهکارها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه آموزشی حقوق بین الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی ، دانشگاه خوارزمی، تهران. ایران
2 گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه مازندران، بابلسر، ایران
10.22034/mral.2023.2005475.1486
چکیده
ماده 13 قانون کار با شناسایی مسئولیت مقاطعه‌دهنده در مورد قراردادهایی که مقاطعه‌کار با کارگران خود منعقد می‌کند، وی را ملزم نموده به نحو مقتضی از رعایت تمام تکالیف مقاطعه-کار بر اساس قانون کار در‌قبال کارگران وی اطمینان حاصل کرده و قرارداد خود با وی را بر این اساس منعقد نماید. تکلیف قانونی فوق که با هدف حمایت از کارگران و پیش‌بینی تضمینات لازم برای استیفای کامل حقوق آنها وضع شده است، در هماهنگی با اقتضائات اصل نسبی‌بودن قراردادها نیست. نوشتار پیش‌رو با برگرفتن روش توصیفی-تحلیلی و با هدف بررسی و ارائه راهکارهایی جهت رفع چالش‌های اجرای ماده قانونی فوق، درصدد پاسخگویی به این پرسش است که مقاطعه‌کار باید چگونه قرارداد خود را با مقاطعه‌دهنده تنظیم نموده و اقدامات لازم را انجام دهد که مفاد ماده مذکور، اجراشده تلقی گردد؟ بر اساس یافته‌های مقاله، چالش‌های گوناگونی همچون ابهام در نحوه انعقاد قرارداد با مقاطعه‌دهنده، عدم‌تصویب مقررات لازم برای اجرایی نمودن ماده 13، نامشخص بودن میزان مسئولیت مقاطعه‌دهنده و مقاطعه‌کار در صورت عدم‌رعایت حقوق کارگر و ابهام در صلاحیت مراجع ذیصلاح در رسیدگی به شکایات کارگران قابل‌شناسایی است. به‌منظور رفع چالش‌های فوق سعی شده با ارائه راهکارهای شبه-تقنینی و اجرایی نظیر تصویب دستورالعمل اجرایی ماده 13 و تعیین میزان مسئولیت مقاطعه-دهنده و مقاطعه‌کار و غیره، گامی در‌ جهت ارتقاء نظام حقوقی فعلی برداشته شود. برخی راهکارهای تحلیل‌شده در این مقاله، در رویه کنونی بکار گرفته می‌شود و شماری دیگر، ابتکاری هستند.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

The Employer’s Responsibility for the Legal Tasks of the Contractor Against his Workers According to the Labor Law; Challenges and Solutions

نویسندگان English

Mohammad Ghasem Tangestani 1
Mahdi Moradi Berelian 2
1 Department of International Law, Faculty of Law and Political science. Kharazmi University, Tehran. Iran
2 Department of  Public Law, Faculty of Law ,and Political Science, University of Mazandaran, Babolsar, Iran
چکیده English

This article discusses Article 13 of the labor law, which places responsibility on employers for any contracts their contractors make with workers. Employers must ensure that contractors comply with all labor law obligations towards workers and that contracts are based on this. However, this legal duty conflicts with the principle of relativity of contracts. This paper takes a descriptive-analytical approach and aims to provide solutions to the challenges of implementing Article 13. It asks how contractors can modify their contracts with employers and take necessary measures to ensure compliance with the law. The paper identifies challenges such as unclear contract terms, lack of approval for necessary regulations, uncertainty about responsibility for workers' rights violations, and ambiguity in jurisdiction over complaints. To address these challenges, the paper suggests improving the legal system through quasi-legislative and executive resolutions such as approving an executive directive for Article 13 and clarifying the extent of employer and contractor responsibility. Some solutions are already in use while others are innovative.

کلیدواژه‌ها English

The principle of relativity of the contract'
s effects
Labor Law
Employer
Article 13 of the Labor Law
Article 38 of the Social Security Law
اسماعیلی هریسی، ابراهیم، شرح حقوقی پیمان، تهران: معاونت برنامه­ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، چاپ چهاردهم، 1389.
امامی، محمد و کوروش استوارسنگری، حقوق اداری (جلد 2)، تهران: سمت، چاپ اول، 1391.
امیری قائم­مقامی، عبدالمجید، حقوق تعهدات (جلد1)، تهران: میزان، چاپ سوم،
 
انصاری، ولی­الله، کلیات حقوق قراردادهای اداری، تهران: حقوق‌دان و دانش­نگار، چاپ پنجم،1390.
پناهنده ثمرین، امیر، استناد به مقاوله­نامه­های سازمان بین­المللی کار در رویه قضایی با مطالعه تطبیقی، تهران: پژوهشگاه قوه قضاییه، 1398، شماره گزارش: 98400101.
جعفری لنگرودی، محمدجعفر، ترمینولوژی حقوق، تهران: گنج دانش، چاپ هجدهم، 1386.
 
عراقی، سید عزت­الله، حقوق کار (1)، تهران: سمت، چاپ سیزدهم، 1391.
عراقی، سید عزت­الله و امیرحسین رنجبریان، تحول حقوق بین­الملل کار، تهران: مؤسسه کار و تأمین اجتماعی، چاپ دوم، 1395.
کاتوزیان، ناصر، قواعد عمومی قراردادها (جلد 3)، تهران: شرکت سهامی انتشار، چاپ پنجم، 1387.
 
2.مقاله
الوانی، سید مهدی، «درآمدی بر نقش و اندازه دولت در ایران»، مجلس و پژوهش، سال سیزدهم، 1385، شماره 53، صص 32-11.
خدابخشی، عبدالله و یعقوب عظیمی، «تحلیل اقتصادی بیمه مسئولیت مدنی کارفرما در قبال کارکنان با تأکید بر آیین­نامه شماره 80 شورای عالی بیمه»، دوفصل‌نامه دانش‌نامه حقوق اقتصادی، سال بیست و چهارم، 1396، شماره 11، صص 131-107.
دیلمی، احمد، «تأملی در قرائت‌های مختلف از مسئولیت تضامنی»، مطالعات حقوق تطبیقی معاصر، سال دوم، پاییز و زمستان 1390، شماره 3، صص 118-89.
سوکی، آذر، «اصل نسبی بودن آثار قراردادها و تعهد به نفع شخص ثالث در حقوق موضوعه ایران»، نامه الهیات، سال سوم، تابستان 1388، شماره 7، صص 72-57.
طوسی، عباس و جواد کاشانی، «تحلیل حقوقی ـ اقتصادی حق بیمه‌های پیمان‌کاری‌ها؛ نقدی بر رویه سازمان تأمین اجتماعی و دیوان عدالت اداری»، پژوهش حقوق عمومی، دوره نوزدهم، شهریور 1396، شماره 55، صص 59-29.
عزیزی، خه بات، «تحلیل ابعاد قانونی مسئولیت مهندس ناظر و پیمان‌کار ساختمان»، قانون­یار، دوره چهارم، 1399، شماره 14، صص 575-547.
کریمی­نیا، محمدمهدی، علی‌رضا شجاعی و مجتبی انصاری­مقدم، «قرارداد گروهی به عنوان یکی از استنائات اصل نسبی بودن قراردادها»، فصل‌نامه مطالعات و تحقیقات در علوم رفتاری، سال سوم، 1400، شماره 6، صص 116-106.
مالمیر، کیومرث، «مسئولیت کارفرما در حوزه حقوق کیفری کار»، کار و جامعه، 1392، شماره 157، صص 56-51.
محمدی، صادق، «تأثیر ماده 38 قانون تأمین اجتماعی بر قراردادهای اداری»، فصل‌نامه مطالعات حقوق، دوره دوم، 1397، شماره 19، صص 119-107.
نیک‌خواه، رضا، سید مهدی صالحی و سید سلمان مرتضوی، «واکاوی فقهی تفکیک مقاطعه­کاری از قراردادکار»، پژوهش­های فقهی، دوره سیزدهم، پاییز 1396، شماره 3، صص 610-583.
ویژه، محمدرضا و محمدقاسم تنگستانی، «حق فسخ و انفساخ قراردادهای پیمان‌کاری دولتی (تحلیل موردی مقررات شرایط عمومی پیمان)»، فصل‌نامه حقوق دانشگاه تهران، دوره چهل و چهارم، 1393، شماره 1، صص 124-105.
دوره 6، شماره 19
سال ششم، شماره نوزدهم، تابستان 1403
تابستان 1403
صفحه 259-284

  • تاریخ دریافت 03 تیر 1402
  • تاریخ بازنگری 20 شهریور 1402
  • تاریخ پذیرش 23 آبان 1402