چالش های تنظیم مقررات اقتصادی نفت و گاز از دیدگاه حقوق اداری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی مقطع دکتری، حقوق عمومی، دانشگاه تهران.

2 استاد تمام گروه حقوق دانشکده حقوق و علوم سیاسی- دانشگاه تهران

10.22034/mral.2023.2010856.1510

چکیده

ویژگی انحصار طبیعی صنعت شبکه‌ای نفت و گاز، به ایجاد مشکلات اداری و شکست این صنعت در بازار منتهی گردیده است. این مقاله به روش تحلیلی – توصیفی انجام‌شده و سؤال اصلی پژوهش اینکه چالش‌های اساسی در عدم اجرایی شدن نهاد تنظیم‌گر بخشی در صنعت نفت و گاز چیست و برای حل این چالش‌ها چه راهکاری می‌توان ارائه داد؟ ضمن شناسایی آسیب‌ها و چالش‌های موجود در انتقال وظایف تنظیم‌گری از شرکت ملی نفت به نهاد تنظیم‌گر بخشی، نهایتاً چاره کار در تجدید ساختار و فاصله گرفتن از دولت تنظیم‌گر به سمت حکمرانی تنظیم گرانه تبیین گردید. اختیار تبیین مقرره‌نویسی وزارت نفت بدون در نظر گرفتن دیگر مسائل اداری، در قانون موضوعه ذکرشده و نیازمند اصلاح می‌باشد. ازاین‌رو نیاز است که به‌صورت جامع، شورایی با اختیارات خاص تبیین شده و حوزه اختیارات وزارت نفت در تبین سیاست‌های اقتصادی صنعت نفت مشخص گردد. تقسیم اختیارات مقرره‌نویسی بین وزارت نفت و شرکت ملی نفت ایران نیز ضرورت داشته و در بعد اجرائی نیاز است که دولت ضمن ارسال لایحه اصلاح اصل 44 قانون اساسی، نسبت به حذف شرکت‌های خصولتی باهدف کاهش دخالت خود در سیاست‌گذاری اقتصادی اقدام نماید.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The challenges of oil and gas economic regulations from the point of view of administrative law

نویسندگان [English]

  • Vajiheh Sadeghian 1
  • Vali Rostami 2
1 PhD student, public law, University of Tehran.
2 Full Professor of the Department of Law, Faculty of Law and Political Sciences - University of Tehran
چکیده [English]

The natural monopoly feature of the oil and gas network industry has led to market failure in this industry. This article is done in an analytical-descriptive way and the main research question is what are the main challenges in the non-implementation of the sector regulatory body in the oil and gas industry and what solutions can be offered to solve these challenges? While identifying the harms and challenges in the transfer of regulatory duties from the National Oil Company to the sector regulatory body, finally, the solution was explained in restructuring and moving away from the regulatory government towards regulatory governance. The authority to clarify regulations of the Ministry of Oil without considering other administrative issues is mentioned in the subject law and needs to be amended. Therefore, there is a need to comprehensively explain a council with special powers and define the authority of the Ministry of Oil in explaining the economic policies of the oil industry. The division of authority between the Ministry of Oil and the National Iranian Oil Company is also necessary, and in the executive aspect, it is necessary for the government, while submitting a bill to amend Article 44 of the Constitution, to remove the private companies with the aim of reducing its involvement in economic policy-making.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Economic policy
  • Administrative law
  • Regulations
  • Government economy

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 28 آذر 1402
  • تاریخ دریافت: 13 شهریور 1402
  • تاریخ بازنگری: 09 اردیبهشت 1403
  • تاریخ پذیرش: 28 آذر 1402