نظارت قوه مقننه بر بودجه شرکت‌های دولتی در ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی کارشناسی ارشد حقوق عمومی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران

2 استاد، گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران، تهران، ایران

3 دانش آموخته کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

10.22034/mral.2023.554907.1323

چکیده

بودجه شرکت‌های دولتی سهم دو سوم و گاه سه چهارم از بودجه عمومی و سالانه کشور را به خود اختصاص داده و این حجم عظیم در مرحله رسیدگی و تصویب ضمن بودجه عمومی مورد بررسی دقیق مجلس و به تبع دیوان محاسبات قرار نمی‌گیرد. در سایر مراحل نیز نظارت مؤثری را شاهد نیستیم. از این رو مقاله با روش توصیفی و تحلیلی در پی پاسخ به این پرسش است که نظارت مؤثر قوه مقننه بر بودجه شرکت‌های دولتی از چه طرقی قابل اعمال و با چه آسیب‌هایی رو به رو است. یافته‌های پژوهش بر این مدعا صحه می‌نهند که انواع نظارت پسینی و پیشینی مجلس در مراحل مختلف بودجه از تشدید نظارت بر دولت هنگام تهیه بودجه شرکت‌ها گرفته تا زمان رسیدگی و تصویب در مجلس و بعد اجرای آن، وجود دارند که در کنار رفع آسیب‌ها و توجه به موارد پیش رو مؤثر خواهند بود. مواردی چون توجه جدی به سیاست‌های کلان در حوزه خصوصی‌سازی و کاهش تعداد شرکت‌های دولتی به عنوان یکی از ریشه‌ها، تدوین قانون جامع در راستای اصلاح ساختاری بودجه شرکت‌ها، تغییر دسته طبقه‌بندی و شفاف نمودن عملکرد مالی آن‌ها.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Legislative oversight of the budget of state-owned companies in Iran

نویسندگان [English]

  • Mohammad Shafaghi 1
  • vali rostami 2
  • Mahdi Khatib Damavandi 3
1 University of tehran, faculty of law and political science , MA student of public law
2 Professor. Department of Public Law. Faculty of Law and Political Science. University of Tehran. Tehran. Iran
3 MA. in Public Law, Faculty of Law, Shahid Beheshti  University, Tehran, Iran
چکیده [English]

The budgets of state-owned companies account for two-thirds and sometimes three-fourths of the public and annual budget, and this huge amount will not be scrutinized by the parliament and the Court of Audit during the review and approval phase. In other stages, we do not see effective monitoring. Therefore, the article with a descriptive and analytical method seeks to answer the question of how effective legislative oversight of the budget of state-owned companies can be applied and what harms it faces. The research findings confirm the claim that there are various types of a posteriori and a priori parliamentary oversight in different stages of the budget, from intensifying government oversight when preparing companies' budgets to the time of consideration and approval in the parliament and after its implementation. Removal of obstacles and attention to the following will be effective. Issues such as paying serious attention to macro-policies in the field of privatization and reducing the number of state-owned companies as one of the roots, formulating a comprehensive law to structurally reform companies' budgets, changing the classification category and clarifying their financial performance.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Budget
  • state-owned enterprises
  • legislature
  • parliamentary oversight
  • financial oversight

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 28 دی 1401
  • تاریخ دریافت: 16 خرداد 1401
  • تاریخ بازنگری: 04 اردیبهشت 1403
  • تاریخ پذیرش: 28 دی 1401