فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

واکاوی دستگاه های نظارتی در ایران با تاکید بر فلسفه انقلاب کیفیت

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران،
2 گروه حقوق عمومی، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
10.22034/mral.2023.2006863.1530
چکیده
نظام نظارتی ایران در قالب بوروکراسی نوین از همان اوان شکل‌گیری، گرفتار مسائل و مشکلات ریشه‌ای بوده‌است و با وجود دلایل و براهین بی‌شمار بر وجوب و ضرورت نقش نظارت، ولی موفقیت خاصی نداشته ‌است؛. حال سوال اینجاست، مشکل کجاست و چه باید کرد؟

چرایی بروز مشکل نظام نظارتی ایران، پرسش این تحقیق است. به زبان دیگر سوال این است که ﭼﺮﺍ ﺳﺎﺯﻣﺎﻥﻫﺎی نظارتی در کشور ﺷﻜﺴﺖ خورده‌اند؟ به اعتقاد این تحقیق سازمان‌های نظارتی در ایران کارکرد مکانیکی دارند و فاقد یک برنامه‌ریزی با اهداف راهبرد اقتضائی هستند و هدف اصلی کنترل را فراموش کرده‌اند و بدون توجه به نقاط حساس و کلیدی نظارت، تنها به اهداف جزئی مشغول هستند. از این رو تاکید شده؛ سازمان‌های نظارتی که می‌خواهند در آینده اثرگذار باشند، باید به مانند یک سازمان ارگانیک عمل نموده و دنباله رو فلسفه انقلاب کیفیت فراگیر باشند.

کلید واژه: نظارت، متن‌گرایی، فلسفه انقلاب کیفیت جامع، بالک‌های تعادل در نظارت، نقاط حساس و کلیدی نظارت.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Analysis of surveillance apparatus in Iran with emphasis on the quality revolution philosophy.

نویسندگان English

Abdolali Zareian Jahromi 1
mehdi shaban nia mansour 2
SaidJavad mirghasemi 1
1 Islamic Azad University Central Tehran Branch
2 Department of Public Law, Islamic Azad University, Tehran, Iran
چکیده English

Abstract

Iran's supervision system, in the form of a modern bureaucracy, has been plagued by fundamental problems and deficiencies from the very beginning of its formation. Despite numerous reasons and arguments on the necessity of the role of supervision, but it has not been particularly successful. Now here's the question. Where is the problem and what should be done?

The reasons for the emergence and formation of problems in Iran's supervision system is the question of this research. The question, in other words, is why the surveillance agencies in the country have failed. According to this research, supervision organizations in Iran have a mechanical function and lack a plan with appropriate strategic goals and have forgotten the main goal of control and without paying attention to the sensitive and key points of monitoring, they are only engaged in partial goals. Therefore, it is emphasized; supervision organizations.That want to be effective in the future, should act like an organic organization and must follow the philosophy of comprehensive quality revolution.



Keywords: supervision, Textualism, philosophy of comprehensive quality revolution , stabilizer winglet in supervision, sensitive and key points.

کلیدواژه‌ها English

Keywords: supervision
Textualism
philosophy of comprehensive quality revolution
stabilizer winglet in supervision
sensitive and key points
الوانی، سید مهدی، مدیریت عمومی، تهران: نی،
اکبری سما‌کوش، علی‌رضا و ابراهیم سمیعی پورگیری، اصول کنترل و نظارت در سازمانها، تهران: فرانما، 1398.
امامی، محمد، کلیات حقوق مالی، تهران: میزان، چاپ اول، 1384.
آقامحمد آقایی، احسان، نقش دولت در فرآیند مشارکت‌پذیری مردم، تهران: شهر دانش، 1398.
بارنت، اریک، مقدمهای بر حقوق اساسی، ترجمه: عباس کدخدایی، تهران: میزان، 1386.
جعفری لنگرودی، محمدجعفر، دایره‌المعارف حقوق مدنی و تجارت (جلد 1)، تهران: دانش، 1388.
ﺟﻮان آراﺳﺘﻪ، ﺣﺴﻴﻦ، ﺣﻘﻮق اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﺳﻴﺎﺳﻲ در اﺳﻼم، ﻗﻢ: دﻓﺘﺮ ﻧﺸﺮ معارف، 1384.
جونز، نیل راسل، مدیریت تحول، ترجمه: علی دنیادیده، تهران: اندیشه آریا، 1386.
دسلر، گری، مبانی مدیریت منابع انسانی، ترجمه: سید محمد اعرابی و علی پارساییان، تهران: دفتر پژوهش­های فرهنگی، چاپ نهم، 1391.
دیهیم، علی رضا و همکاران، بررسی نقش سازمان­های غیر دولتی در زمینه مبارزه با فساد و ارائه مدل بومی در کشور (جلد 1)، تهران: زمان نو، بی‌تا.
رابینز، استیفن پی. و دیوید ای. دی. سنزو، مبانی مدیریت، تهران: دفتر پژوهش­های فرهنگی، چاپ دوازدهم، 1392.
راسخ، محمد، نظارت و تعادل در نظام حقوق اساسی، تهران: دراک، چاپ چهارم، 1396.
سنگه، پیتر، پنجمین فرمان، ترجمه: حافظ کمال هدایت، تهران: مؤسسه مدیریت صنعتی، 1377.
طباطبایی مؤتمنی، منوچهر، حقوق اداری، تهران: سمت، 1387.
عباسی، بیژن، حقوق اداری، تهران: دادگستر، چاپ چهارم،
عباسی، بیژن، حقوق ‌بشر و آزادی‌های بنیادین، تهران: دادگستر، چاپ دوم، 1395.
عمید زنجانی، عباس‌علی و ابراهیم موسی‌زاده، نظارت بر اعمال حکومت و عدالت اداری، تهران: دانشگاه تهران، چاپ دوم،
کاپولان، رابرت اس. و دیوید پی. نورتون، سازمان استراتژی‌محور، ترجمه: پرویز بختیاری، تهران: سازمان مدیریت صنعتی، چاپ اول، 1383.
کاتر، جان، رهبری تحول، ترجمه: مهدی ایران­نژاد پاریزی و مینو سلسله، تهران: مؤسسه تحقیقات و آموزش مدیریت، چاپ دوم، 1383.
کرینر، استوارت، دیدگاه­های کلیدی مدیریت، ترجمه: محمدعلی حسین­نژاد، تهران: دفتر پژوهش­های فرهنگی، چاپ اول، 1381.
کیوان‌فر، شهرام، مبانی فلسفی تفسیر قانون، تهران: میزان، 1390.
لاگلین، مارتین، مبانی حقوق عمومی، ترجمه: محمد راسخ، تهران: پردیس دانش، چاپ ششم، 1397.
ملک افضلی اردکانی، محسن، نظارت و نهادهای نظارتی، قم: پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی، چاپ اول،
موسی‌زاده، رضا، حقوق اداری، تهران: میزان، چاپ هشتم، 1386.
میرسپاسی، ناصر و اکبر اعتباریان، اصلاح و تحول در نظام اداری ایران بر اساس الگوی توازن قدرت، تهران: ترمه، چاپ اول، 1387.
هاشمی، سید محمد، حقوق بشر و آزادی‌های اساسی، تهران: میزان، چاپ چهارم، 1397.
     ب) مقاله
احمدی، مرتضی، «ساختار نظارت در تشکیلات جمهوری اسلامی ایران»، مجموعه مقالات نخستین همایش نظارت و بازرسی،
تارخ، محمدجعفر و اسماعیل شریفی، «ارائه الگویی برای سازمان‌دهی و مدیریت پروژه‌های مهندسی مجدد»، پژوهش و سازندگی، 1385، شماره 76.
دﻳﺎﻧﺘﻲ دﻳﻠﻤﻲ، زﻫﺮا و ﻫﻤﻜﺎران، «ﺑﺮرﺳﻲ ﺗﺄﺛﻴﺮ به‌کارﮔﻴﺮی ﻣﺪل ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺟﺎﻣﻊ روﻧﺪ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﻣﺎﻟﻲ ﺷﺮﻛﺖ (ﺑﺮرﺳﻲ ﻣﻮردی)»، ﭘﮋوﻫﺶ­های ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ در اﻳﺮان، دوره هجدهم، 1393، شماره 3.
رستمی، ولی و سید مجتبی حسینی‌پور اردکانی، «نظارت قضایی بر مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی»، فصل‌نامه بررسی­های حقوق عمومی، سال دوم، 1392، شماره 1.
رضایی ­مفرد، مهدی، «مفهوم نظارت در حقوق عمومی» فصل‌نامه علمی و تخصصی حقوق پردیس فارابی دانشگاه تهران، سال اول، 1400، شماره اول.
روستایی صدرآبادی، حمید و همکاران، «تأثیر اصل صحت بر امنیت روانی فرد و جامعه»، حکومت اسلامی، سال بیست و دوم، 1396، شماره 1.
زارﻋﯽ، ﻣﺤﻤﺪﺣﺴﯿﻦ، «ﺗﺤﻠﯿﻠﯽ از ﭘﯿﻮﻧﺪ ﺣﻘﻮق اداری و ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ ﺑﺮ ﭘﺎﯾﻪ ﺣﺎﮐﻤﯿﺖ ﻗﺎﻧﻮن» ﻓﺼل‌نامه ﻓﺮآﯾﻨﺪ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ و ﺗﻮﺳﻌﻪ، 1376، شماره 38.
زارﻋﯽ، ﻣﺤﻤﺪﺣﺴﯿﻦ، «ﺟﺎﯾﮕﺎه ﻧﻈﺎرﺗﯽ ﻣﺠﻠﺲ و اﺻﻮل ﺣﺎﮐﻢ ﺑﺮ آن»، ﻣﺠﻠﻪ ﻣﺠﺘﻤﻊ آﻣﻮزش ﻋﺎﻟﯽ ﻗﻢ، 1380، ﺷﻤﺎره 9.
سبزواری‌نژاد، حجت و مهدی سبزواری‌نژاد، «چرایی دلیل‌مندی تصمیم قضایی»، فصل‌نامه پژوهش‌های حقوقی قضایی، سال اول، 1397، شماره ۲.
ﺳﻠﻄﺎﻧﯽ، ﺳﯿﺪ ﻧﺎﺻﺮ، «نظام نظارت و تعادل در حقوق اساسی ایران»، ﮐﺘﺎب ﻣﺎه ﻋﻠﻮم، 1390، شماره 41.
شریفی، اصغر، «آسیب‌شناسی ساختارهای نظارتی در ایران و ارائه چارچوبی برای نظارت کارآمد»، مجموعه مقالات سومین همایش نظارت کارآمد، سازمان بازرسی کل کشور، 1383.
شفیع­زاده، رضا، «نظارت سازمانی مبتنی بر مدیریت کیفیت فراگیر»، در: مجموعه مقالات نخستین همایش علمی و تخصصی نظارت همگانی شهرداری تهران، تهران: صادق، 1386.
ﺷﻔﯿﻌﯽ، ﺟﻌﻔﺮ، جواد ﻓﺎﺿﻠﯽ‌ﻧﮋاد و علی‌اکبر ﮔﺮﺟﯽ ازﻧﺪرﯾﺎﻧﯽ، «ﮐﮋﺗﺎﺑﯽ ﻣﻔﻬﻮﻣﯽ ﻧﻈﺎرت در ﻧﻈﺎم ﺣﻘﻮﻗﯽ اﯾﺮان»، ﻓﺼل‌ناﻣﻪ ﺣﻘﻮق اداری، ﺳﺎل ﺷﺸﻢ، 1397، ﺷﻤﺎره
طالقانی، غلام‌رضا، «مطالعه تطبیقی نظارت در جمهوری اسلامی ایران با چندین کشور»، مجموعه مقالات سومین همایش نظارت کارآمد،
عالی‌پور، حسن، «امنیت ملی و حقوق متهم؛ مطالعه تطبیقی آیین دادرسی در قبال اقدامات تروریستی»، مطالعات راهبردی، دوره دوازدهم، 1388، شماره 1.
عامری، زهرا، «نظارت سیاسی بر قدرت و کاربست آن از طریق مردم در نظام حقوقی ایران»، سپهر سیاست، سال دوم، 1394، شماره 119.
عبداللهی، جواد، «موانع و محدودیت‌های اعمال نظارت کارآمد»، مجموعه مقالات سومین همایش نظارت کارآمد، سازمان بازرسی کل کشور، 1383.
فروزنده، لطف‌الله و همکاران، «نقش مهندسی مجدد فرآیندهای سازمانی در تحقق اهداف برنامه‌ریزی استراتژیک»، مجله مطالعات مدیریت راهبردی، 1391، شماره
کاظمی، مصطفی و همکاران، «بررسی تأثیر مدیریت کیفیت جامع بر عملکرد سازمان­های کارآفرین»، مجموعه مقالات دومین همایش مدیریت و کارآفرینی، 1392.
موسوی، سید فضل‌الله، «گزارش پژوهشی تعدد دستگاه‌های نظارتی (تهدید یا فرصت؟)»، مرکز مطالعات و پژوهش‌های سلامت اداری و مبارزه با فساد، سال هفتم، 1393، شماره ۶۰.
نجفی، سید اسماعیل و مجتبی اکبریان، «اولویت­بندی اهداف استراتژیک در کارت امتیازی متوازن با تلفیق دیمتل و ای ان پی»، نشریه تصمیم‌گیری و تحقیق در عملیات، دوره چهارم، 1398، شماره 1.
هداوند، مهدی، «نظارت قضایی: تحلیل مفهومی، تحولات اساسی، طرحی برای توسعه حقوق اداری و ارتقای نظارت قضایی»، فصل‌نامه حقوق اساسی، 1384، شماره 5.
   ج) پایان‌نامه
شفیعی، جعفر، «الگوی مطلوب نظام بازرسی کشوری از منظر تطبیقی با تأکید بر مورد ایراد نگارشی»، رساله دکتری، دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی، 1394.
2.Latin Source
Arteta, B.M., Giachetti, R.E., “A measure of agility as the complexity of the enterprise system”, Robotics and Computer-Integrated, 20, 2004.
Chang, S., Shen, H., “Supply chain reengineering using a core Process analysis matrix and object oriented simulation”, Information & Management, 39, 2002.
Fry, L.F., Stoner, R.C., “Strategic planning for the new and small Business”, Upstart publishing company.
Ho, S. K., TQM: An Integrated Approachd Implementing TQ through Japanese 5-S and ISO 9000, Kogan Page, UK, 1995.
Mallur, s.b., Hiregouder, n.l.m Sequeira, a.h., Soragaon, b., A proposed conceptual TQM model for implementation to enhance business excellence for North Karnataka manufacturing SMEs, 2012.
Mohaghar, A. Moein Najaf Abadi, F. Biazi Tehraband, A., “The effect of quality management practices on organizational performance”, Management Researches in Iran, Vol. 14, No. 4, 2010.
Pankaj, S. Naman, J. Kunal, P., “TQM: Implementation, Scope and Myths - A Review”, Research Journal of Engineering Sciences, Vol. 2(6), 2013.
United Nation Development Progermme, Human Development Report, New York: Oxford University Press, 1992.
Van de Ven, A. H., Ganco, M., & Hinings, C. R. (Bob)., Returning to the Frontier of Contingency Theory of Organizational and Institutional Designs. The Academy of Management Annals, 7(1), 2013.
Yazdani, B., Atafar, A. Fathi, S., Shahin, A., “Proceduers of Total quality management in governmental organization in Iran during the period of 2002 to 2009 by using meta-analytic approach”, Management Researches in Iran, Vol.18, No.2, 2014.
دوره 6، شماره 20
سال ششم، شماره بیستم، پاییز 1403
پاییز 1403
صفحه 531-558

  • تاریخ دریافت 23 مهر 1402
  • تاریخ بازنگری 29 خرداد 1403
  • تاریخ پذیرش 04 دی 1402