فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

امکان‌سنجی انتقال و فروش اراضی واگذار شده به دانشگاه‌ها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری حقوق جزا و جرم شناسی دانشگاه قم، قم، ایران.
2 عضو هیات علمی گروه حقوق جزا و جرم شناسی دانشگاه قم
10.22034/mral.2023.2004007.1479
چکیده
اموال در اختیار دانشگاه‌ها به دو گروه اموال اختصاصی دانشگاه‌ها و اموالی که صرفاً حق بهره‌برداری آن‌ها به دانشگاه‌ها واگذار شده، قابل تقسیم میباشند. مدیران برخی از دانشگاه‌ها با استناد به اینکه بر اساس قوانین و مقررات مربوطه دانشگاه‌ها از شمول مقررات مالی، اداری و استخدامی کشور مستثنی می‌باشند و صرفاً مصوبات هیأت‌ امناها و آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه نسبت به آن‌ها لازم‌الاجرا هستند، بر اساس مصوبات هیأت‌ امنای دانشگاهها، اقدام به فروش و انتقال اراضی واگذار شده به دانشگاهها که جزء اموال قسم دوم می‌باشند به اعضای هیات علمی، کارکنان دانشگاه و افراد عادی نمودهاند، بر اساس ماده 69 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، رأی وحدت دیوان عدالت اداری، رویه اداری و آراء قضایی، صرفاً حق بهره‌برداری این اراضی به دانشگاهها واگذار شده و مالکیت آن متعلق به دولت می‌باشد؛ بنابراین این اقدام مدیران دانشگاه‌ها فراتر از اختیارت آن‌ها و برخلاف قانون بوده و امکان انتقال و فروش این اراضی وجود ندارد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Feasibility of transfer and sale of lands assigned to universities

نویسندگان English

hossein mohammadi doroh 1
mohammad khalil salehy 2
jalal aldin ghiasi 2
1 Ph. D. Student in Criminal Law and Criminology, University of Qom
2 member in the Department of Criminal Law and Criminology at Qom University.
چکیده English

The properties at the disposal of the universities can be divided into two groups: exclusive properties of the universities and properties that only their exploitation right are assigned to universities. Some university managers, citing the fact that according to the relevant laws and regulations, universities are exempt from the country's financial, administrative, and employment regulations, and that only the decisions of the Board of Trustees and the university's financial and transaction regulations are mandatory, have sold and transferred lands assigned to universities, which are part of the second group of properties, to university faculty, staff, and ordinary individuals. According to Article 69 of the Law on the Regulation of Some Financial Regulations of the Government, the judgment of the Administrative Justice Court involving an important decisions on matters of principle, administrative procedure and judicial decisions, only the exploitation right of these lands has been assigned to universities, and the ownership belongs to the government. Therefore, these actions by university managers are beyond their authority and contrary to the law, and the transfer and sale of these lands are not possible.

کلیدواژه‌ها English

assigning
Land
university
Public property
government property
احمدی، سجاد، مستندسازی اموال غیر منقول، خوزستان: سازمان امور اقتصاد و دارایی، 1389.
قیّم، عبدالنبی، فرهنگ معاصر عربی ـ فارسی، تهران: سپهر، چاپ اول، 1381.
کاتوزیان، ناصر، اموال و مالکیت، تهران: میزان، چاپ چهل و نهم، 1396.
جعفری لنگرودی، محمدجعفر، مبسوط در ترمینولوژی حقوق، تهران: گنج دانش، چاپ چهارم، 1388.
جعفری لنگرودی، محمدجعفر، ترمینولوژی حقوق، تهران: گنج دانش، چاپ هفتم، 1374.
حسن‌زاده، بهرام، حقوق تحلیلی اراضی و املاک، تهران: جنگل، چاپ اول، 1389.
مرتضوی سید حسن، مالکیت و تحدید آن در اسلام، قم: کتاب‌فروشی مصطفوی، 1344.
بشیری، عباس و عبدالرحمان رسولی آستانی، حقوق کاربردی املاک و اراضی (جلد 1)، تهران: جنگل، 1389.
طیبی توکل، حسن، نظام حقوقی و چارچوب‌های انتقال اموال غیر منقول دولتی، تهران: جنگل، چاپ اول، 1395.
ب) مقاله
رحمانی میان‌دهی، غلام‌رضا و زهرا نصرآبادی لواسانی، «استقلال دانشگاه در آینده»، پژوهش و برنامه‌ریزی در آموزش عالی،1380.
باباجانی، جعفر، «استقلال اعطایی به دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی (فرصت یا تهدید)»، فصل‌نامه مطالعات حسابداری، شماره 8، 1383.
ذاکر صالحی، غلام‌رضا، «بررسی ابعاد حقوقی و مدیریتی استقلال دانشگاه‌ها در ایران (موضوع ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه) و تدوین راهکارهای اجرایی تحقق آن»، فصل‌نامه پژوهش و برنامه‌ر‌یزی در آموزش‌ عالی، شماره 53، 1388.
طباطبایی حصاری، نسرین و سروش صفی‌زاده، «عمومـی، خصوصـی یـا دولتـی بـودن امـوال غیر منقول دانشگاه‌های دولتــی در بوته رویه قضایــی دیــوان عدالــت اداری»، پژوهش‌های حقوقی، شماره 49، 1401.
حسین‌جانی‌زاده، نعیمه و مهدی قائدی، «شناسایی موانع پیشروی سرمایه‌گذاری با تأکید بر واگذاری اراضی دولتی»، فصل‌نامه راهبرد توسعه، سال پانزدهم، شماره 60، 1398.
معصومی، مسعود، «ضرورت بازنگری در اهداف، ساختار و وظایف شورای عالی شهرسازی و معماری ایران»، پژوهش‌های نوین علوم جغرافیایی، معماری و شهرسازی، شماره 20، 1398.
معصومی، مسعود و بیژن عباسی، «جایگاه اموال دولتی در نظام حقوق ایران»، فصل‌نامه حقوق اداری، شماره 18، 1398.
بهره‌مند، حمید، رسول احمدزاده و سینا رستمی، «واکاوی نهادهای ارفاقی در جرایم مواد مخدر»، مجله علمی ـ ترویجی کارآگاه، شماره 39، 1396.
رحمانی، محمد، «انفال از نگاه فقه شیعی و سنی»، مجله طلوع، سال چهارم، شماره 13 و 14، 1384.
مصباحی مقدم، غلام‌رضا و دیگران، «امکان‌سنجی فقهی استفاده از ابزار اقطاع و احیا در فرآیند خصوصی‌سازی»، فصل‌نامه علمی و پژوهشی اقتصاد اسلامی، سال دهم، شماره 37، 1389.
عباسی، روح‌الله، «بررسی ناکارآمدی سیاست جنایی ایران در صیانت از اراضی ملی»، اولین همایش بین‌المللی مخاطرات طبیعی و بحران‌های زیست‌محیطی ایران، راهکارها و چالش‌ها، 1395.
ج) قانون
قانون اساسی.
قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت.
قانون برنامه پنجم توسعه.
قانون احکام دایمی برنامه‌ای توسعه کشور.
قانون محاسبات عمومی کشور.
قانون مدنی.
قانون ثبت‌اسناد و املاک.
قانون ملی کردن.
قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل‌ها و مراتع.
قانون نحوه واگذاری و احیای اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران.
قانون منع فروش واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی.
قانون زمین شهری.
2.عربی
نجفی، محمدحسن، جواهرالکلام فی شرح شرائع ‌الإسلام (جلد 16)، قم: دفتر انتشارات اسلامی، چاپ اول، 1397.
طریحی، فخرالدین بن محمد، مجمع البحرین (جلد 4)، تهران: دفتر نشر فرهنگ اسلامی، چاپ اول، 1397.
 
latin source 3.
Anderson, Don & Johnson, Richard, University Autonomy inTwenty Countries, The Australian National University, center for Continuing Education, 1998.
Verhoest, K. Peters, G. B. Bouckaert, G. and Verschuere, B., The study of organisational autonomy: a conceptual review, Public administration and development, 2004.
.Woodhall, M., Changing sources and patterns of finance for higher education: A review of international trends, Higher education in Europe, 1992.
دوره 6، شماره 19
سال ششم، شماره نوزدهم، تابستان 1403
تابستان 1403
صفحه 411-434

  • تاریخ دریافت 17 خرداد 1402
  • تاریخ بازنگری 30 مهر 1402
  • تاریخ پذیرش 30 آبان 1402