فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری با تأکید بر نظرات هیئت عالی نظارت

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار، گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه مازندران، بابلسر، ایران
2 دانشیار، گروه حقوق بین‌الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران.
10.22034/mral.2024.2034983.1633
چکیده
حاکمیت واقعی قانون پسایند تحقق شرایطی خطیر در نظام حقوقی و از آن میان التزام به مؤلفه‌های ضروریِ نظام قانون‌گذاری شایسته است. تقیدی که دست‌آخر نظام حقوقی را با قوانین کارآمد، منسجم، شفاف، مستحکم، منقح، قابل‌اجرا و عادلانه می‌آراید. عدم‌توفیق نسبی حکومت قانون، عمدتاً معلول چالش‌هایی عدیده در تدوین قوانین است که نتایج ناخوشایند خود را در قالب نظام قانونی متورم، پراکنده، پیچیده، ناشفاف، نامنسجم و ناعادلانه نمایانگر ساخته است. سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری کوششی است در راستای برطرف ساختن آسیب‌های پیش‌گفته و نیل به نظام قانون‌گذاری خوب ازطریق برگرفتن راهبردهای گونه‌گون در نظام قانون‌گذاری. این نوشتار می‌کوشد با کندوکاو تحلیلی نظرات هیئت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام، به ارزیابی نحوۀ تضمین التزام به مؤلفه‌های مقصود در مصوبات مجلس شورای اسلامی از طریق پاسخ به این پرسش‌های بنیادین بپردازد: رویکرد هیئت مذکور در بررسی مصوبات مجلس نسبت به مؤلفه‌های نظام قانون‌گذاری چیست؟ خوانش هیئت فوق از مؤلفه‌های قانون‌گذاری تا چه میزان منسجم و منطبق با آموزه‌های حقوقی است؟ براساس یافتۀ پژوهش پیش‌رو، اصول مربوط به قانون‌نویسی و از میان آن‌ها «شفافیت و عدم‌ابهام قوانین» عمده دستاویز هیئت در نظارت بر مصوبات مجلس بوده است؛ افزون بر این، در آرای هیئت مذکور مواردی از عدم‌انسجام و پراکندگی در استناد به‌ شاخص‌های قانون‌نویسی قابل-مشاهده است. این نهاد دربارۀ برخی مؤلفه‌ها همچون عدم‌ابهام، قابلیت اجرایی قوانین، ثبات قانون، ارزیابی آثار اجرای قانون و انسجام در قوانین، نتوانسته تمایز مناسبی میان بایسته‌های هریک از آن‌ها ایجاد نماید؛ پیامد چنین امری، تشتت و پراکندگی در رویۀ هیئت مذکور بوده است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Monitoring the Proper Implementation of General Legislative Policies with an emphasis on the Opinions of the High Board of Supervision

نویسندگان English

Mahdi Moradi Berelian 1
Mohammad Ghsem Tangestani 2
1 Assistant Professor, Department of Public Law., Faculty of Law and Political Science, University of Mazandaran, Mazandaran, Babolsar, Iran
2 Associate Professor, Department of International Law., Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University, Tehran, Iran
چکیده English

The true rule of law emerges from fulfilling the essential requirements within the legal system. This includes a commitment to a competent legislative system's aspects. Adhering to these principles equips the legal system with effective, consistent, transparent, revisable, enforceable, and equitable laws. Over a hundred years ago, the legislative system entered this area without invitation. While it intended to establish the rule of law, it has not been very successful in achieving this goal. A significant part of this lack of success is due to challenges in drafting and approving laws, resulting in an inflated, complex, unclear, and unjust legal system. The leadership communicates general policies to eliminate disadvantages and achieve a good legislative system through various strategies. This article analyzes the opinions of the High Board of Supervision, which serves as the guardian of the policies mentioned above. It aspires to assess the extent of compliance with the intended components in the acts of the Islamic Consultative Assembly by addressing fundamental questions. What is the approach of the High Board of Supervision when examining the actions of the parliament concerning the policies of the legislative system? To what extent does the interpretation of legislative elements by the High Board of Supervision align with legal doctrines? research findings indicate that principles about law writing, specifically 'transparency of laws,' have been the primary foundation for the High Board's oversight of parliamentary actions. Furthermore, the Board's statements demonstrate inconsistencies and fragmentation regarding law-writing indicators.

کلیدواژه‌ها English

Legislation
Expediency Council
Policy-making
Principles of Legislation
Article 110 of the Constitution
دوره 7، شماره 24
سال هفتم، شماره بیست و چهارم ، پاییز 1404
پاییز 1404
صفحه 105-137

  • تاریخ دریافت 18 تیر 1403
  • تاریخ بازنگری 13 مرداد 1403
  • تاریخ پذیرش 26 مرداد 1403