فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

واکاوی وظایف مراجع رسیدگی به تخلفات‌ماموران‌مالیاتی(با تاکید بر پیامدهای حذف هیأت‌عالی‌انتظامی‌مالیاتی در اصلاحیه قانون-مالیات‌های‌مستقیم مصوب 31/04/1394)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 حقوق عمومی دانشگاه آزاد تهران مرکزی
2 استاد گروه حقوق عمومی، دانشگاه پیام نور ، تهران، ایران
3 دانشگاه تهران، تهران، ایران
10.22034/mral.2025.2035810.1637
چکیده
پیش از اصلاحیه قانون‌مالیاتهای‌مستقیم مصوب 1394 رسیدگی به تخلفات ماموران‌مالیاتی بر عهده مرجعی به نام هیات‌عالی‌انتظامی‌مالیاتی بود. این‌مرجع نخستین‌بار در فصل ششم قانون مصوب مورخ 28/12/1345 به عنوان یک نهاد نظارتی دادرسی تخصصی و فنی مالیاتی مطرح گردید که وظیفه و کارکرد آن به‌مثابه یک دادگاه، رسیدگی ‌به‌ تخلفات‌ ماموران‌‌مالیاتی در امور‌مالیاتی و غیر‌مالیاتی بود. با تصویب ق.م.م در مورخ 03/12/1366 قانون‌گذار با تفکیک تخلفات‌اداری مأموران‌مالیاتی به دو بخش امور مالیاتی و امور غیرمالیاتی، عملاً فقط رسیدگی ‌به‌ تخلفات‌اداری در امور مالیاتی را بر‌‌عهده هیات موصوف قرار داد. این هیأت که از جایگاه عالی و علمی مهمی در دستگاه مالیات‌ستانی برخوردار بود به مرور‌ زمان نقش و جایگاه واقعی خود را از دست داد، به-طوری‌که قانون‌گذار در اصلاحیه ق.م.م ‌31/4/1394 نسبت‌به حذف کامل این نهاد اقدام نمود و کلیه وظایف آن را بر عهده هیات‌‌‌های‌ رسیدگی‌ به‌ تخلفات اداری قرار داد.در ‌این‌مقاله سعی شده با روش تحلیلی–توصیفی ضمن تبیین وظایف و مراجع رسیدگی کننده به تخلفات ماموران مالیاتی، علل حذف هیات‌عالی‌انتظامی‌مالیاتی و هم-چنین پیامدها و تاثیر این حذف بر صدور آراء تخصصی و فنی مورد بررسی قرار گیرد. نتایج تحقیق حاکی از آنست که با در‌ نظرگرفتن عواملی همچون شرایط انتخاب هیات‌های‌رسیدگی ‌به ‌تخلفات‌اداری در مقایسه با اعضاء ‌هیات‌ یاد شده، حجم تعداد پرونده‌های‌ مطروحه در هیات‌های‌‌رسیدگی ‌به تخلفات ‌اداری، تعداد آراء هیات-های‌‌رسیدگی‌‌به‌ تخلفات‌‌اداری که از سوی دیوان‌‌عدالت‌‌اداری نقض شده‌اند و...کاهش تخصص‌گرایی در آراء صادره را می‌توان مشاهده کرد که این خود دلیلی بر عدم موفقیت حذف هیات‌عالی‌انتظامی‌مالیاتی به عنوان مرجع-تخصصی رسیدگی به تخلفات‌‌مالیاتی‌ماموران می‌باشد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Analyzing the duties of law enforcement to the violations of tax officials (with an emphasis on the messages of the removal of the Supreme Administrative Board of Taxes in the amendment of direct taxes approved on 22/7/2015)

نویسندگان English

Mehdi Motaharimanesh 1
hasan khosravi 2
Nader mirzadehkouhshahi 3
1 Public Low
2 Department of Public Law, Payam Noor University
3 University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده English

Before the amendment of the Direct Taxes Law approved in2015,handling the violations of tax officials was the responsibility of a authority calledthe High Tax Disciplinary Board This reference was first mentioned in the sixth chapter of the approved law dated1967/3/19as a regulatory body for specialized&technical tax proceedings.Its duty&function as a court was to deal with the violations of tax officials in tax&non-tax affairs.By approving the law of1988/2/22,the legislator separated the administrative offenses of tax officials into two departments of tax-affairs&non-tax affairs,&practically only dealt with administrative violations in tax affairs.Thisboard,whichhad a high&scientific important position in the provincial tax system,lost itsreal role&position over time sothat the legislator in the amendment of 2015/7/22removed this body completely.&assigned all its duties to the boards for dealing with administrative violations.In this article,an attempt has been made analytical-descriptive method while explaining the duties&authorities dealing with the violations of tax officials,the reasonsfor the removal of tax-administrative-high commissions&also the consequences&impact of this removal on the issuance of expert&technicalopinions should be investigated.The results of the research indicate that by considering factors such as the conditions of selection of the boardsfordealingwithadministrativeviolations compared to the membersof said boards the volumeof the number of cases submitted to the boards for dealing with administrative violations,the number of votes of the boards for dealing with administrativeviolations that were violated by the administrative court,etc.The reduction of specialization in the issuedvotes can be seen,which is a proof of the failure of removing the tax-administrative board as a specialized authority to deal with the tax violations of officials.

کلیدواژه‌ها English

High Tax Disciplinary Board
Tax Disciplinary Supervision
Boards for Handling Administrative Violations
Violations of Tax Officers
Direct Taxes Law

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 08 فروردین 1404

  • تاریخ دریافت 02 مرداد 1403
  • تاریخ بازنگری 06 اسفند 1403
  • تاریخ پذیرش 08 فروردین 1404