فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری

امکان سنجی و نهادینه‌سازی مشارکت عمومی در فرآیند مقررات‌گذاری اجتماعی در ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی،واحد شیراز،دانشگاه آزاد اسلامی ،شیراز،ایران
2 استادیار گروه حقوق عمومی،واحد شیراز،دانشگاه آزاد اسلامی ،شیراز،ایران
10.22034/mral.2026.2081922.1774
چکیده
مشارکت شهروندان در تدوین مقررات اجتماعی، به‌عنوان جلوه‌ای از حق تعیین سرنوشت و اصل حاکمیت مردم، یکی از ارکان بنیادین حقوق عمومی و حکمرانی دموکراتیک محسوب می‌شود. با وجود تصریح قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر اتکای اداره امور کشور به آرای عمومی و پیش‌بینی نهادهایی چون شوراهای اسلامی شهر و روستا، مشارکت عمومی در فرآیند مقررات‌گذاری محلی همچنان محدود، غیرنظام‌مند و عمدتاً صوری است. این پژوهش با رویکردی تحلیلی–تطبیقی به بررسی جایگاه و سازوکارهای مشارکت شهروندان در تدوین مقررات اجتماعی پرداخته است.پرسش اصلی مقاله آن است که چگونه می‌توان فرآیند مشارکت عمومی در مقررات‌گذاری اجتماعی در ایران را به‌گونه‌ای تقویت کرد که از سطح نمایشی فراتر رفته و به مشارکتی مؤثر و مشروعیت‌بخش تبدیل شود. یافته‌های پژوهش حاکی از آن است که تمرکزگرایی نهادی، فقدان نیازسنجی مشارکت‌محور، ضعف سازوکارهای الزام‌آور برای اخذ نظر شهروندان و نبود شفافیت در مراحل تدوین مقررات، از مهم‌ترین موانع تحقق مشارکت اصیل هستند. همچنین تجربه‌های تطبیقی حاکی از آن است که مشارکت نهادمند شهروندان، از طریق انتشار پیش‌نویس مقررات، استماع عمومی، ارزیابی تأثیر مقررات و نهادسازی‌هایی نظیر کمیسیون‌های نیازسنجی تقنینی، نقش مؤثری در افزایش کارآمدی و پذیرش اجتماعی مقررات دارد.نتیجه‌گیری پژوهش نشان داد که نهادینه‌سازی مشارکت عمومی در مقررات‌گذاری اجتماعی مستلزم اصلاحات نهادی، تقویت شفافیت، طراحی فرآیندهای مشارکتی الزام‌آور و ارتقای نقش شهروندان و نهادهای مدنی در مراحل تدوین، تصویب و نظارت بر اجرای مقررات است. تحقق این امر می‌تواند به ارتقای مشروعیت، اثربخشی و عدالت در نظام مقررات‌گذاری اجتماعی در حقوق عمومی ایران منجر شود.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Feasibility study and institutionalization of public participation in the social regulation process in Iran

نویسندگان English

mohammad javavd azadi 1
rohal.. rahimi 2
Mahdi sheykh movahed 2
1 PhD student in public law, Islamic Azad University, Shiraz Branch
2 Assistant Professor, Department of Public Law, Faculty of Law and Humanities, Islamic Azad University, Shiraz, Iran
چکیده English

Citizen participation in the formulation of social regulations, as a manifestation of the right to self-determination and the principle of people's sovereignty, is considered one of the fundamental pillars of public law and democratic governance. Despite the stipulation of the Constitution of the Islamic Republic of Iran that the administration of the country's affairs is based on public votes and the provision of institutions such as Islamic city and village councils, public participation in the local regulation process is still limited, unsystematic, and largely formal. This research, using an analytical-comparative approach, has examined the status and mechanisms of citizen participation in the formulation of social regulations. The main question of the article is how the process of public participation in social regulation in Iran can be strengthened in a way that goes beyond the stage of demonstration and becomes an effective and legitimate participation. The research findings indicate that institutional centralization, the lack of participatory needs assessment, the weakness of binding mechanisms for obtaining citizens' opinions, and the lack of transparency in the stages of regulation formulation are among the most important obstacles to the realization of genuine participation. Comparative experiences also indicate that institutionalized citizen participation, through the publication of draft regulations, public hearings, regulatory impact assessments, and institutionalization such as legislative needs assessment commissions, plays an effective role in increasing the efficiency and social acceptance of regulations. The research conclusion showed that institutionalizing public participation in social regulation requires institutional reforms, strengthening transparency,

کلیدواژه‌ها English

Citizen participation
social regulation
participatory governance
institutionalization of public participation

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 10 اسفند 1404

  • تاریخ دریافت 10 دی 1404
  • تاریخ بازنگری 15 بهمن 1404
  • تاریخ پذیرش 10 اسفند 1404